Suomen rahapelilisenssien haku on edennyt syksyllä 2026 paljon pidemmälle kuin vielä keväällä osattiin arvioida. Hakemuksia on jätetty jo lähes 80, ja ensimmäiset toimiluvatkin on myönnetty. Mukana on paitsi kansainvälisiä jättiyhtiöitä myös pitkä lista suomalaisille jo ennestään tuttuja kasino- ja vedonlyöntibrändejä.

Kun rahapelitoimilupien haku avautui maaliskuussa, Poliisihallitus arvioi hakemuksia tulevan joitakin kymmeniä. Todellisuus on ollut selvästi vilkkaampi.

Poliisihallitus kertoi Ylelle vastaanottaneensa 22. syyskuuta mennessä 75 rahapelitoimilupahakemusta. Lokakuun alussa julkisuudessa määrä oli noussut jo 77 hakemukseen. Hakemusten jättämiselle ei ole määräaikaa, joten lopullinen määrä voi kasvaa vielä ennen markkinan avautumista.

Yksi tärkeä tarkennus numeroihin kuitenkin tarvitaan: 75 hakemusta ei tarkoita 75 eri peliyhtiötä tai 75 tulevaa rahapelibrändiä. Sama konserni voi hakea toimilupia usean eri oikeushenkilön kautta. Julkisuudessa olleiden hakijalistojen perusteella hakemusten takana on vajaat 50 erillistä toimijaa tai konsernia.

Markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027. Siitä alkaen Suomen toimiluvan saaneet yhtiöt voivat tarjota ja markkinoida luvan piiriin kuuluvia rahapelejä Manner-Suomessa.

Ensimmäiset Suomen lisenssit on jo myönnetty

Tilanne muuttui olennaisesti lokakuun puolivälissä, kun spekulointi ensimmäisistä hakijoista vaihtui ensimmäisiin varsinaisiin lupapäätöksiin.

Julkisuuteen saatujen tietojen perusteella Poliisihallitus myönsi 15. lokakuuta ensimmäiset neljä rahapelitoimilupaa. Luvan saivat ComeOn Groupiin kuuluvat KuuFlip Limited, RocketLily Ent Limited ja SixthSpin Limited sekä Wildz Groupiin kuuluva Granturo Finland Ltd.

Neljä päivää myöhemmin joukkoon liittyi Hippos ATG Oy, joka on Suomen Hippoksen ja ruotsalaisen ATG:n puoliksi omistama yhteisyritys. Yhtiön toimilupa kattaa hevospelit, urheiluvedonlyönnin ja nettikasinopelit. Hippos ATG on myös vahvistanut toimivansa Suomessa kuluttajille ATG-brändillä.

Ensimmäisistä päätöksistä kannattaa kuitenkin erottaa kaksi asiaa: toimilupa on myönnetty hakijayhtiölle, eikä se vielä automaattisesti kerro kaikkia niitä kuluttajabrändejä, joita kyseinen konserni Suomessa käyttää. Lisäksi luvat voivat tulla voimaan aikaisintaan 1.7.2027.

Rahapeliala ry:n ydinjoukosta moni löytyy hakijalistalta

Keväällä yksi luontevimmista tavoista arvioida ensimmäisiä hakijoita oli katsoa Rahapeliala ry:n ympärille kerääntynyttä joukkoa. Arvio osui suurelta osin oikeaan.

Järjestön ympärillä ovat olleet muun muassa bet365, Betsson Group, ComeOn Group, Entain, Flutter, FDJ Unitedin omistukseen siirtynyt Kindred, LeoVegas sekä William Hill. Näistä usean konsernin hakemukset pystytään nyt yhdistämään julkisilla hakijalistoilla nimettyihin yhtiöihin.

Erityisen kiinnostavaa on kuitenkin se, kuinka erilaisilla rakenteilla konsernit ovat lähteneet Suomeen. Hakemusta ei välttämättä ole jätetty kuluttajalle tutulla nimellä kuten Betsson, Unibet tai ComeOn, vaan konsernin erillisen tytäryhtiön nimissä.

Betssonilta löytyy peräti viisi hakijayhtiötä

Betsson Group ei ole enää vain todennäköinen Suomen-markkinalle tulija. Julkisissa hakijatiedoissa konserniin yhdistyy peräti viisi yhtiötä: Suomi Spin Ltd, Arctic Spin Ltd, Fin Spin Ltd, Nordic Fin Ltd ja Polar Spin Ltd.

Tämä ei tarkoita automaattisesti viittä Betsson-brändiä. Se kertoo kuitenkin varsin selvästi konsernin sitoutumisesta Suomen lisenssimarkkinaan.

Kuluttajan kannalta kiinnostavampi kysymys onkin nyt se, mitkä Betssonin tunnetuista nimistä lopulta avataan Suomen lisenssillä. Luontevia vaihtoehtoja ovat ainakin Betsson, NordicBet ja Betsafe, mutta hakijayhtiöiden määrästä ei voi vielä päätellä lopullista brändivalikoimaa.

Unibet tulee – FDJ Unitedilla viisi hakijayhtiötä

Myös FDJ Unitedin eli entisen Kindred Groupin Suomen-suunnitelmat ovat konkretisoituneet. Konserniin yhdistyvät hakijalistalla Halveon Services Limited, Korvain Services Limited, Pallax Services Limited, Saanain Services Limited ja Ylence Services Limited.

Brändipuolella selkein nimi on edelleen Unibet. FDJ United on kertonut tavoittelevansa paikkaa Suomen suurimpien lisensoitujen peliyhtiöiden joukossa, rakentanut paikallista organisaatiota Helsinkiin ja vahvistanut Unibetin Suomen markkina-avaukseen.

Unibet on ehtinyt tehdä myös näkyvän avauksen suomalaisessa urheilussa: Superpesis julkisti syyskuussa yhteistyön Unibetin kanssa. Varsinainen rahapelien markkinointi uuden toimiluvan nojalla voi kuitenkin alkaa vasta uuden järjestelmän käynnistyessä.

ComeOn ehti ensimmäisten luvansaajien joukkoon

ComeOn Groupin kohdalla kysymys ei enää kuulu, hakeeko konserni Suomen lisenssiä. Se oli ensimmäisten joukossa myös maaliviivalla.

Hakijalistoilla ComeOn-konserniin yhdistyy kuusi yhtiötä, ja niistä KuuFlip Limited, RocketLily Ent Limited ja SixthSpin Limited saivat toimiluvat jo 15. lokakuuta. Konsernin muita hakijayhtiöitä ovat Cloudberry Ent Limited, Nivei Ursi Limited ja YTBlue Limited.

ComeOn Group pyörittää laajaa monibrändiportfoliota, johon kuuluvat esimerkiksi ComeOn, Suomikasino ja Hajper. Se, mitkä näistä nimistä yhdistetään jo myönnettyihin Suomen toimilupiin, on vielä erillinen kysymys.

Wildz nousi heti ensimmäiseen lisenssiaaltoon

Yksi kevään kiinnostavista haastajista oli Wildz. Lokakuussa kysymysmerkki poistui: Wildz Groupiin kuuluva Granturo Finland Ltd sai rahapelitoimiluvan 15.10.2026.

Wildz Group on suomalaisittain kiinnostava kokonaisuus myös siksi, että sen taustalla on suomalaisia perustajia ja konsernin brändit ovat jo pitkään olleet tuttuja suomalaisille kasinopelaajille. Portfolioon kuuluvat Wildzin lisäksi muun muassa Beazt, Caxino ja Tuplaus.

Wildzin kohdalla puhutaankin nyt hakemisen sijaan siitä, millaisella brändikattauksella konserni aikoo aloittaa Suomessa heinäkuussa 2027.

LeoVegas, Betano ja bet365 löytyvät hakijoista

Myös moni muu keväällä erittäin todennäköiseksi arvioitu nimi on sittemmin löytynyt hakijalistoilta.

LeoVegas Groupiin ja sen omistajaan MGM Resorts Internationaliin yhdistyvät hakijoista MGM Nordic Limited ja Roar Vegas Limited. Konsernin tunnettuja nimiä ovat LeoVegas, expekt ja BetMGM.

Kaizen Gaming Finland Limited puolestaan tekee Betanon tulosta käytännössä huomattavasti konkreettisemman. Kaizen Gamingin kansainvälinen pääbrändi on Betano, joten juuri se on konsernin ilmeinen nimi myös Suomen markkinalle.

Myös bet365 löytyy hakijoiden joukosta. Hakijana on konserniin kuuluva Hillside (Europe) ENC. bet365:n tapauksessa brändikysymys on yksinkertaisempi kuin monibrändikonserneilla: yhtiö toimii käytännössä yhden maailmanlaajuisen pääbrändin ympärillä.

Ninja Casino ja Entain löytyvät listalta – kahdella yhtiöllä

Myös Entainin Suomen-suunnitelmista on nyt konkreettisempaa näyttöä. Hakijalistalla ovat virolaiset Ninja Global OÜ ja Enlabs Nordics OÜ, jotka yhdistyvät Entain-konserniin.

Ninja Global OÜ on Entainin kokonaan omistamaan rakenteeseen kuuluva yhtiö, joka käyttää Ninja Casino -brändiä. Enlabs Nordics puolestaan yhdistyy konsernin pohjoismaiseen ja Baltian toimintaan, jonka tunnettuja nimiä ovat muun muassa Optibet ja bwin.

Ninja Casino ei siis ole Suomen lisenssikisassa irrallinen haastaja, vaan osa yhtä maailman suurimmista rahapelikonserneista.

TonyBet ja Epicbet eivät jääneet haastajiksi paperilla

Vanhan arvion kiinnostavasta haastajaryhmästä voidaan nyt siirtää useampi nimi todennettujen hakijoiden puolelle.

Tonybet FI Ltd löytyy hakijalistalta TonyBetin Suomen-yhtiönä. Myös suomalaislähtöisen Sisu Groupin ympäriltä löytyy kolme hakijaa: Artishokk Ltd, Bullish Ltd ja Think Purple Ltd. Konsernin tunnettuja kuluttajabrändejä ovat Epicbet ja ReSpin.

Näin ollen TonyBetin ja Epicbetin kohdalla kysymys ei enää ole siitä, kiinnostavatko Suomen lisenssimarkkinat niitä. Hakemukset on jo jätetty. Avoimeksi jää, mitkä yksittäiset brändit lopulta saavat luvan ja millaisella tuotevalikoimalla ne Suomessa aloittavat.

Hakijalista on paljon suurempi kuin tunnetuimmat jättiyhtiöt

Lähes 80 hakemuksen joukko tekee yhdestä asiasta selvän: Suomen lisenssimarkkina ei muodostu vain Rahapeliala ry:n ympärille kerääntyneistä suurista kansainvälisistä konserneista.

Hakijoista löytyy esimerkiksi Paf-konserni usealla yhtiöllä sekä Casumo, Interwetten, OlyBet, SkillOnNet, Coolbetiin yhdistyvä Polar Limited, bet-at-home, PressEnter Group, Nordplay Group, Blixx Gaming, Play North, 711 Group, Bingoal ja useita muita toimijoita.

Listalla näkyy myös Suomessa vähemmän tunnettuja yhtiöitä sekä erityisesti Suomen markkinaa varten perustettuja oikeushenkilöitä. Valtaosa hakijayhtiöistä on rekisteröity Maltalle.

Hakijayhtiön nimi ei kuitenkaan ole sama asia kuin pelaajalle näkyvä pelisivusto. Yhdellä konsernilla voi olla useita hakijayhtiöitä ja yhdellä yhtiöllä puolestaan useita brändejä. Siksi lopullinen suomalaisille avautuvien pelisivustojen määrä selviää vasta lähempänä markkinan avaamista.

Pinnacle ja Betfair ovat nyt kiinnostavia poissaolijoita

Keväällä yksi suurimmista kysymysmerkeistä oli terävänä vedonvälittäjänä tunnettu Pinnacle. Syksyllä kysymysmerkki on pikemminkin kasvanut.

Pinnaclea ei löydy julkisuuteen tulleilta Suomen hakijalistoilta. Nettipokeri.com kertoi syyskuun lopussa omiin tietoihinsa vedoten, että Pinnacle olisi jäämässä lisenssimarkkinan ulkopuolelle. Yhtiö ei ole itse vahvistanut lopullista päätöstään, joten poisjääntiä ei vielä voi pitää varmana.

Samassa tilanteessa näyttää olevan Betfair. Sen emoyhtiö Flutter kuuluu Rahapeliala ry:n ympärillä toimineeseen suurten kansainvälisten operaattorien joukkoon, mutta Flutteria ei ole tunnistettu julkisuuteen tulleelta hakijalistalta. Myös Betfairin mahdollisesta poisjäännistä on raportoitu alan mediassa.

Juuri nämä kaksi nimeä ovat vedonlyönnin kannalta kiinnostavampia kuin hakijoiden suuri kokonaismäärä antaa ymmärtää. Pinnacle tunnetaan korkeista limiiteistä ja voittavien asiakkaiden hyväksymisestä, Betfair puolestaan vedonlyöntipörssistään. Kymmenet uudet lisenssiyhtiöt eivät välttämättä korvaa niiden tuotteita paljon pelaavalle tai ammattimaiselle vedonlyöjälle.

Lähes 80 hakemusta ei tarkoita lähes 80 kilpailijaa

Hakemusmäärää kannattaa muutenkin tulkita varoen. Esimerkiksi ComeOn Groupilla on hakijalistalla kuusi yhtiötä, Betssonilla viisi ja FDJ Unitedilla viisi. Paf-konserniin yhdistyy neljä hakijaa, kun taas esimerkiksi Sisu Groupilla, Blixx Gamingilla ja Nordplay Groupilla niitä on kolme kullakin.

Siksi Suomen markkinasta ei ole tulossa 75 tai 80 tasavahvan rahapeliyhtiön kilpailua. Todennäköisemmin markkina keskittyy suhteellisen pienelle joukolle suuria operaattoreita, joiden ympärillä toimii pitkä häntä pienempiä kasino- ja vedonlyöntibrändejä.

FDJ Unitedin Suomen maajohtaja Joel Häkämies on arvioinut, että kymmenen suurimman toimijan osuus lisensoidusta markkinasta voisi nousta lähelle 90 prosenttia. Jos arvio osuu edes lähelle oikeaa, hakemusten suuri määrä kertoo ennen kaikkea siitä, kuinka moni haluaa yrittää saada osansa jäljelle jäävästä markkinasta.

Seuraavaksi seurataan brändejä – ei enää vain hakijoita

Suomen rahapelimarkkinan ensimmäinen suuri kysymys alkaa siis olla ratkaistu. Kansainvälisiä peliyhtiöitä ei tarvinnut houkutella Suomeen muutamaa kymmentä enempää – hakemuksia tuli enemmän kuin ennakkoon odotettiin.

Seuraava kiinnostava vaihe on erilainen. Nyt seurataan, mitkä hakemukset hyväksytään ja millä brändeillä konsernit lopulta tulevat suomalaisen pelaajan eteen.

Ensimmäiset vastaukset ovat jo selvillä. ComeOn Group, Wildz Group ja Hippos ATG ovat saaneet ensimmäiset tunnetut toimiluvat. Hakijoiden joukossa ovat lisäksi muun muassa Betsson, FDJ United/Kindred, bet365, Kaizen Gaming, LeoVegas/MGM, Entain, TonyBet, Sisu Group, Paf ja pitkä lista pienempiä toimijoita.

Samalla vanhan lisenssispekulaation ehkä kiinnostavin käänne löytyy toisesta päästä listaa: tällä hetkellä suurimmat kysymysmerkit eivät ole siinä, ketkä ovat tulossa, vaan siinä, miksi Pinnacle ja Betfair eivät ainakaan toistaiseksi näytä olevan mukana.