Tässä laajassa ja päivittyvässä oppaassa Tipsimaatti kertoo selkeästi kaiken, mitä nettipelaajan kannattaa tietää Suomen uudesta arpajaislaista. Sen käytännön vaikutukset näkyvät konkreettisesti heinäkuussa 2027, jolloin käyttöön tulee uusi Suomen pelilisenssi.
Peliyhtiöt voivat hakea lisenssiä 1.3.2026 alkaen. Suurin osa käytännön vaikutuksista astuu voimaan 1.7.2027. Tässä oppaassa keskitymme käytännön vaikutuksiin pelaajalle. Painotamme erityisesti vedonlyöjän näkökulmaa, mutta suurin osa aiheista koskee myös muuta netin rahapelaamista.
Artikkeli päivitetty: 5.2.2026
Arpajaislain uudistus
Suomi uudistaa rahapelilainsäädäntönsä vuosina 2026-2027. Uudistuksen myötä Veikkauksen yksinoikeus verkkopeleissä päättyy, ja Suomi siirtyy lisenssimalliin, jossa myös muut rahapeliyhtiöt voivat tarjota pelejä suomalaisille. Operaattoreiden tulee hakea Suomen viranomaisen myöntämä toimilupa. Samalla ulkomaisilla pelisivustoilla tapahtuva pelaaminen tuodaan Suomen valvonnan ja verotuksen piiriin.
Arpajaislain uudistus perustuu Petteri Orpon hallitusohjelmaan, ja lakipaketin valmistelusta vastasi sisäministeriö. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain 16.12.2025. Lisenssijärjestelmä avautuu 1.7.2027, puoli vuotta alkuperäistä aikataulua myöhemmin. Tätä ennen uusi Lupa- ja valvontavirasto on aloittanut toimintansa vuoden 2026 alussa. Sen kautta peliyhtiöt voivat alkaa lähettää lisenssihakemuksia maaliskuussa 2026.
Alan arvioiden mukaan Suomen lisenssi kiinnostaa laajasti kansainvälisiä operaattoreita. Muun muassa Rahapeliala ry -etujärjestön jäseniltä odotetaan lisenssihakemuksia, mukana useita suomalaisille tuttuja yhtiöitä, kuten Kindred Group, Betsson ja ComeOn brändeineen. Ahvenanmaalaisen Pafin sekä Veikkauksen on niin ikään haettava lisenssi jatkaakseen toimintaansa Suomen markkinoilla.
Valtiovarainministeriö on arvioinut, että lisenssimalli voi kanavoida 60–70 % nettipelaamisesta takaisin valvottuun järjestelmään muutaman vuoden kuluessa. Tämä toisi valtiolle satojen miljoonien eurojen vuotuiset verotuotot ja samalla vähentäisi pelaamiseen liittyviä harmaan alueen riskejä.
Lyhyt lista arpajaislain vaikutuksista pelaajalle
- Heinäkuusta 2027 alkaen suomalainen pelaaja voi pelata vedonlyöntiä, nettipokeria ja nettikasinopelejä useilla eri Suomen lisenssin saaneilla pelisivustoilla. Veikkaus hakee lisenssiä muiden tavoin.
- Voitot ovat pelaajalle verovapaita vain Suomen lisenssin saaneilla sivustoilla
- Vedonlyöntibonukset vähenevät reilusti, muun muassa uuden pelaajan tervetulobonukset poistuvat
- Pakollinen vahva tunnistautuminen rekisteröitymisessä
- Markkinointi osin vapautuu, osin typistyy esimerkiksi affiliate- ja vaikuttajamarkkinoinnin ollessa jatkossa kiellettyä tiukemmin kuin tähän asti
- Veikkauksella yksinoikeus säilyy toistaiseksi lottoon, arvontapeleihin, raaputusarpoihin ja fyysisiin rahapeleihin (kasinot ja peliautomaatit)
- Ahvenanmaalla Paf jatkaa paikallista yksinoikeuttaan, mutta hakee samalla Suomen lisenssiä tarjotakseen pelejä koko maassa
- Riskinä “harmaa markkina”, joka jatkaa toimimista järjestelmän ja sääntelyn ulkopuolella.
Verotus yhtenäistyy – pelaajan voitot verovapaita vain Suomi-lisenssin alla
Uuden lisenssijärjestelmän myötä rahapelien verotus Suomessa yhtenäistyy. Kaikki Suomen lisenssin saaneet rahapeliyhtiöt maksavat jatkossa 22 prosentin suuruisen arpajaisveron pelien katetuotoista (gross gaming revenue, GGR). Verotaso on linjassa muiden Pohjoismaiden kanssa, joissa se liikkuu 18-20 prosentissa.
Arpajaisveron lisäksi lisensoidut yhtiöt maksavat Suomeen normaalin yhteisöveron siltä osin kuin toimintaa harjoitetaan Suomessa, sekä erillisen lisenssimaksun. Käytännössä valtio alkaa saada verotuloja kaikesta laillisesta, lisensoidusta nettipelaamisesta, toisin kuin nykytilanteessa. Samalla Veikkauksen tuottoihin perustuva järjestörahoitus (Veikkaus-voittovarat) vähenee.
Pelaajan näkökulmasta muutos on selkeä. Tällä hetkellä suomalainen pelaaja ei maksa veroja voitoistaan, jos pelaa ETA-alueella lisensoidulla sivustolla (esimerkiksi Maltan tai Viron lisenssillä toimivilla kasinoilla). Tämä perustuu EU-oikeuteen ja nykyiseen sääntelyyn.
Lisenssijärjestelmän myötä verovapaus rajataan koskemaan vain Suomen lisenssin saaneita rahapeliyhtiöitä. Jos pelaaja pelaa sivustolla, jolla ei ole Suomen toimilupaa, kaikki kyseiseltä sivustolta saadut voitot ovat Suomessa veronalaista ansiotuloa. 1.7.2027 alkaen siis Maltan tai Viron lisenssi ei enää riitä takaamaan verovapaita voittoja.
Lisäksi käytössä saattaa olla todella tiukka verotulkinta, joka perustuu bruttovoittoihin nettovoittojen sijaan. Tämä tarkoittaisi, että tappioita ei saa vähentää voitoista.
Nykyinen verotuskäytäntö ja viranomaistulkinta veronalaisesta pelaamisesta on erittäin ankara: verotus kohdistuu yksittäisiin voitollisiin pelitapahtumiin (vetoihin tai pelikierroksiin), eikä tappioita tai panoksia voi vähentää. Käytännössä jos pelaaja pyörittää 100 000 € eri peleissä – matkan varrella voittaa ja häviää –, ja lopussa hänen saldonsa on 0, niin hänen tulee silti maksaa veroa kaikista voitoista, joita hän on saanut.
Tämä on nykytulkinta tämänhetkisestä tilanteesta. Verottaja ei ole täsmentänyt tarkkaa kantaa koskien juuri Suomen pelilisenssiä tulevaisuudessa. Tulkinnan epäselvyyttä ja ankaruutta voidaan pitää osin tietoisena ratkaisuna. Pelaamista Suomen lisenssin ulkopuolella ei haluta kriminalisoida, mutta se halutaan tehdä taloudellisesti käytännössä mahdottomaksi. Verotuksellinen epävarmuus ja bruttovoittoihin perustuva veromalli toimivat tehokkaana ohjauskeinona kohti lisensoitua järjestelmää.
Tämä koskettaa erityisesti ammattimaisia ja pitkäjänteisiä vedonlyöjiä, joille tietyt niin sanotut sharp-sivustot ovat elintärkeitä. Esimerkiksi Pinnacle, joka tunnetaan korkeista panosrajoista ja tehokkaasta kertoimienmuodostuksesta, on arvioitu jättävän Suomen lisenssin hakematta ainakin alkuvaiheessa. Tällöin sen käyttäminen muodostaa suomalaiselle pelaajalle poikkeuksellisen suuren veroriskin, vaikka toiminta olisi tosiasiallisesti voitollista.
Aikataulu ja siirtymävaihe – missä mennään nyt?
Hallitus antoi esityksensä uudesta rahapelilaista eduskunnalle 20.3.2025, ja eduskunta hyväksyi lain hieman muutettuna joulukuussa 2025. Laki astuu voimaan osissa. Alla päivitetty aikataulu tärkeimmistä etapeista.
- Vuosi 2026: valmistelua ja lupien myöntämistä, mutta mitään näkyvää ei vielä pelaajan arjessa muutu
- 7/2027: Lisenssimalli alkaa, ensimmäiset uudet peliyhtiöt markkinoille
- 2027-28: Siirtymäajan pienemmät vaikutukset
Markkinointi: Missä ja miten peliyhtiöt saavat jatkossa mainostaa?
Yksi näkyvimmistä muutoksista lisenssimallissa on rahapelimainonnan salliminen Suomessa, mutta tiukasti säännellyissä rajoissa. Tavoitteena on ohjata pelaaminen valvottuihin kanaviin harmaan markkinan sijasta, kuitenkaan vapauttamatta mainontaa hallitsemattomasti.
Sallittuja markkinointikanavia ovat:
- peliyhtiöiden omat verkkosivut ja viralliset some-tilit
- hakukonemainonta (esim. Google), joka kohdistuu pääosin peleistä tietoa etsiviin
- perinteiset mediat, kuten televisio, radio ja sanomalehdet
- rajoitettu ulko- ja tapahtumamainonta sekä urheiluun liittyvä sponsorointi
Korkean riskin pelejä, kuten kolikkopelejä, ei saa mainostaa ulkomainonnassa, ja kaiken markkinoinnin tulee noudattaa maltillisuusperiaatetta. Mainonta ei saa olla aggressiivista, harhaanjohtavaa tai alaikäisiin kohdistuvaa, ja sen yhteydessä on aina esitettävä ikäraja (K-18) sekä tieto peliongelmien tukipalveluista.
Sosiaalinen media ja vaikuttajamarkkinointi ovat selkeästi rajattu ulkopuolelle. Vuorovaikutteinen markkinointi somessa kielletään kokonaan: rahapeliyhtiöt eivät saa käyttää vaikuttajia, jakaa tarjouksia keskusteluryhmissä tai hankkia asiakkaita sosiaalisen median kautta.
Merkittävä muutos on myös se, että kumppanuus- eli affiliate-markkinointi ei ole jatkossa sallittua Suomen lisenssin piirissä. Peliyhtiöt eivät voi hankkia suomalaisia asiakkaita tulospohjaisesti kolmansien osapuolten kautta, vaan markkinoinnin on tapahduttava yhtiön omissa nimissä ja sallituissa kanavissa.
Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle?
Käytännössä rahapelimainontaa tulee näkymään aiempaa enemmän, mutta todennäköisesti hillitymmässä ja vastuullisuutta korostavassa muodossa. Et tule näkemään aggressiivista bonushuutoa tai vaikuttajavetoista somekampanjointia, mutta esimerkiksi urheilun yhteydessä uudet rahapelibrändit voivat tulla tutummiksi.
Samalla kotimainen valvonta lisää läpinäkyvyyttä ja tuo vastuullisuustiedot osaksi kaikkea sallittua mainontaa. Haittapuolena rahapelit voivat tulla näkyvämmäksi osaksi arkea, mikä korostaa pelaajan omaa vastuuta ja rajojen asettamista.
Bonukset ja tarjoukset – mitä oikeasti muuttuu?
Suomen lisenssimallissa bonusten rooli muuttuu olennaisesti. Tavoitteena on vähentää aggressiivista pelaamisen houkuttelua ja siirtää kilpailua pois eduista itse tuotteeseen – jossa tosin bonukset on tähän asti ollut hyvin keskeinen osa.
- Tervetuliaisbonukset kielletään. Lisenssiyhtiöt eivät saa tarjota uusille asiakkaille talletusbonuksia, ilmaisvetoja tai muita rekrytointietuja. Perinteiset “100 % bonus + ilmaiskierrokset” -tarjoukset eivät ole sallittuja Suomen lisenssin alla.
- Pienet edut nykyisille asiakkaille sallitaan. Maltillisia, tasapuolisia etuja voidaan tarjota olemassa oleville asiakkaille, esimerkiksi yksittäinen ilmaisveto suuren urheilutapahtuman yhteydessä. Etuja ei saa sitoa pelaajan kulutukseen tai aktiivisuuteen.
- VIP-, cashback- ja rakeback-mallit kielletään. Pelaamista palkitsevat järjestelmät eivät ole sallittuja, eikä bonuksia saa käyttää jatkuvana kannustimena pelaamiseen. Tämä on erityisen merkittävä muutos pokerissa, jossa monen pelaajan elinkeino on vaarassa kuin myös vedonlyönnissä.
- Bonusehtoja ja kierrätysvaatimuksia rajoitetaan. Sallitut bonukset on toteutettava läpinäkyvästi ja kohtuullisin ehdoin.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että bonukset eivät enää ole keskeinen markkinointikeino suomalaisilla lisenssisivustoilla. Tarjolla voi olla satunnaisia, pieniä etuja, mutta suurten bonusten hyödyntämiseen perustuva pelaaminen ei ole enää mahdollista lisenssin piirissä.
Lisensoimattomat ulkomaiset sivustot voivat yhä tarjota isoja bonuksia, mutta niihin liittyy verotuksellinen riski, koska voitot ovat veronalaisia.
Maksuliikenne-estot ja muut keinot – mitä pelaajan on hyvä tietää
Lisenssijärjestelmän myötä viranomaisille annetaan keinoja puuttua niihin peliyhtiöihin, jotka toimivat Suomessa ilman lupaa. Tarkoitus ei ole rangaista yksittäistä pelaajaa, vaan tehdä luvattomasta toiminnasta vaikeampaa ja vähemmän houkuttelevaa.
Keskeisimmät keinot ovat:
- Maksuliikenne-estot. Pankkeja ja maksupalveluja voidaan velvoittaa estämään rahansiirrot sellaisille peliyhtiöille, joilla ei ole Suomen lisenssiä ja jotka markkinoivat aktiivisesti Suomeen. Pelaajalle tämä näkyy käytännössä niin, että talletus tai kotiutus ei onnistu. Estot eivät ole täysin aukottomia, mutta ne voivat aiheuttaa ylimääräistä vaivaa.
- Sivustoestot. Viranomaisilla on mahdollisuus estää pääsy luvattomille pelisivustoille esimerkiksi verkkotunnuksen tai DNS-eston avulla. Jos yrität avata estolistalla olevan sivun, pääsy voi olla estetty. Tämä koskee tyypillisesti toimijoita, jotka selvästi rikkovat sääntöjä kohdistumalla Suomeen ilman lupaa.
- Sanktiot yhtiöille, ei pelaajille. Seuraamusmaksut ja lisenssin peruutukset kohdistuvat peliyhtiöihin, eivät tavallisiin pelaajiin. Pelaajalle tämä tarkoittaa ennen kaikkea sitä, että lisenssiyhtiöillä on vahva kannustin noudattaa sääntöjä.
- Parempi kuluttajansuoja lisenssisivustoilla. Suomen lisenssin alla pelaajalla on viranomaistaho, johon voi tarvittaessa olla yhteydessä riitatilanteissa. Lisenssin ulkopuolella tätä turvaa ei käytännössä ole.
Lain tarkoitus ei ole estää pelaamista, vaan ohjata se lisenssin alle. Jos pelaat luvattomilla sivustoilla, et joudu rangaistuksiin, mutta voit kohdata maksuhäiriöitä, estoja ja verotuksellisia riskejä. Lisensoiduilla sivustoilla näitä asioita ei tarvitse miettiä.
Vastuullinen pelaaminen ja tunnistautuminen
Lisenssimallin keskiössä on pelihaittojen ehkäisy. Tämä näkyy ennen kaikkea siinä, että kaikki pelaaminen Suomen lisenssin alla on tunnistettua ja seurattua.
Keskeiset muutokset pelaajalle:
- Vahva tunnistautuminen on pakollista. Pelaaminen edellyttää tunnistautumista verkkopankkitunnuksilla rekisteröityessä. Anonyymi pelaaminen poistuu, mikä mahdollistaa ikärajavalvonnan ja vastuullisuustyökalut.
- Pelaamista seurataan ja siihen voidaan puuttua. Lisenssiyhtiöiden on seurattava riskikäyttäytymistä ja reagoitava tarvittaessa – esimerkiksi muistutuksilla, rajoituksilla tai pelitauoilla.
- Pakolliset rajat. Pelaajan on asetettava talletus- ja/tai tappiorajat. Rajat ovat toistaiseksi operaattorikohtaisia, mutta yhteistä koko markkinaa koskevaa rajaa selvitetään jatkossa.
- Keskitetty itse-esto. Pelaaja voi sulkea itsensä yhdellä päätöksellä kaikilta Suomen lisenssisivustoilta. Tämä helpottaa pelaamisen lopettamista tai tauottamista merkittävästi.
- Luottokortilla pelaaminen kielletään. Pelaaminen velaksi ei ole sallittua. Talletukset on tehtävä omista varoista, kuten pankkitililtä tai debit-kortilla.
Lisenssisivustoilla pelaaminen on aiempaa valvotumpaa ja rajoitetumpaa, mutta vastineeksi tarjolla on parempi kuluttajansuoja ja selkeät työkalut oman pelaamisen hallintaan. Tarkoitus ei ole estää pelaamista, vaan tehdä siitä hallitumpaa.
Millaisia pelisivustoja Suomi-lisenssin alla nähdään?
Suomen lisenssimallissa lisenssi itsessään muodostuu tärkeimmäksi luottamuksen merkiksi. Pelaajalle se tarkoittaa, että sivusto toimii kotimaisen valvonnan alla, noudattaa samoja vastuullisuus- ja tietosuojavaatimuksia ja on tarvittaessa viranomaisen ohjattavissa. Aiemmin tätä roolia täytti esimerkiksi Maltan lisenssi – jatkossa Suomen lupa on ratkaiseva.
Itse pelitarjonta ei muutu radikaalisti. Vedonlyönnissä tutut kohteet ja pelimuodot säilyvät, ja kasinopuolella valikoima pysyy laajana, vaikka kaikkein pienimmät tai kokeellisimmat pelit voivat jäädä lisenssin ulkopuolelle. Pelaajan näkökulmasta kyse on enemmän siistiytymisestä kuin kaventumisesta.
Kustannusten nousu (mm. lisenssimaksut ja verotus) voi alkuvaiheessa näkyä hienoisena kiristymisenä kertoimissa tai palautusprosenteissa, mutta kilpailu rajoittaa sitä, kuinka pitkälle tämä voi mennä. Veikkauksen monopoliajan tuotteisiin verrattuna markkina on silti selvästi kilpailullisempi.
Käytännössä pelaaminen lisenssisivustoilla on aiempaa sujuvampaa: suomenkielinen palvelu, tutut maksutavat ja nopeammat kotiutukset ovat lähtökohtia, eivät etuja.
Miksi Suomi siirtyy lisenssimarkkinaan?
Suomen lisenssi ei syntynyt tyhjiössä. Useat Euroopan maat ovat jo kokeilleet erilaisia tapoja vapauttaa rahapelimarkkinoita – vaihtelevin tuloksin.
Yhteinen oppi on selvä:
- liian tiukka sääntely ohjaa pelaajat luvattomille sivustoille
- liian löysä sääntely johtaa mainosähkyyn ja vastareaktioon
Suomi pyrkii tietoisesti välimalliin. Markkinaa avataan, mutta sitä ei päästetä vapaaksi. Bonuksia, markkinointia ja pelaamista rajoitetaan jo alusta alkaen, jotta vältettäisiin muiden maiden alkuvaiheen virheet. Samalla sääntelyä on mahdollista kiristää tai hienosäätää myöhemmin, jos tavoitteet eivät täyty.
Tämä tarkoittaa pelaajalle enemmän vaihtoehtoja ja kilpailua kuin monopoliajassa – mutta ei täysin vapaata pelikenttää. Vastuu omasta pelaamisesta korostuu, vaikka valvonta ja työkalut ovat aiempaa kattavampia.
Suomen uusi arpajaislaki – FAQ
Eduskunta hyväksyi arpajaislain uudistuksen joulukuussa 2025. Lupien haku alkaa maaliskuussa 2026, ja lisenssimarkkina avautuu 1.7.2027.
Käytännössä pelaamista ohjataan Suomen lisenssin alaisille sivustoille, mutta mitään pakkoa ei ole. Lisenssisivustoilla pelaaminen on verovapaata ja tapahtuu kotimaisen valvonnan alla: palvelut ovat suomenkielisiä, vastuullisuustyökalut pakollisia ja käytössä on mahdollisuus keskitettyyn itse-estoon.
Lisenssin ulkopuolisilla sivustoilla pelaaminen on yhä sallittua, mutta siihen liittyy enemmän kitkaa ja riskejä. Maksuja voidaan estää, ja mahdolliset voitot ovat veronalaisia. Pitkäjänteinen pelaaminen lisenssin ulkopuolella on verotuksen vuoksi käytännössä vaikeaa.
Samalla vedonlyöntibonukset menettävät suuren osan merkityksestään. Uusille asiakkaille suunnatut tervetuliaisbonukset kielletään, eikä pelaamista palkitsevia etuja kuten cashbackia tai VIP-ohjelmia enää sallita. Tarjolla voi olla vain satunnaisia, maltillisia etuja olemassa oleville asiakkaille.
Suomessa lisenssijärjestelmään valmistautuvien yhtiöiden joukkoa voi arvioida erityisesti Rahapeliala ry:n jäsenistönperusteella. Järjestöön kuuluu useita kansainvälisiä rahapeliyhtiöitä, jotka toimivat jo nyt Suomen markkinassa ja joilla on realistiset edellytykset hakea Suomen lisenssiä.
Lisäksi Veikkaus jatkaa toimintaansa verkossa Suomen lisenssin alaisena muiden toimijoiden rinnalla, samalla kun se säilyttää yksinoikeutensa lottoihin, arvontoihin ja fyysiseen kasinoon.
Uusi arpajaislaki kieltää uusille asiakkaille suunnatut vedonlyöntibonukset Suomen lisenssin alaisilla sivustoilla. Tervetuliaisbonuksia, ensitalletuksen tuplauksia tai muita rekrytointietuja ei saa tarjota.
Bonuksia ei kuitenkaan kielletä kokonaan. Lisenssiyhtiöt voivat tarjota pieniä, satunnaisia etuja olemassa oleville asiakkaille, kunhan ne annetaan samoilla ehdoilla kaikille eikä niitä sidota pelaajan panostamiseen tai aktiivisuuteen. Pelaamista palkitsevat mallit, kuten cashback, rakeback ja VIP-ohjelmat, eivät ole sallittuja.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että bonukset eivät enää ole keskeinen kilpailukeino Suomen lisenssimarkkinassa.